问：中标通知书发出后，施工合同签订前，中标人要求更换项目负责人，招标人不同意更换该如何处理？

答：变更项目负责人须经招标人同意，招标人不同意更换，中标人如拒签合同，招标人可取消其中标资格，不予退还投标保证金。如属于必须招标项目，由行政监督部门责令中标人改正并处罚款。

法律依据：《招标投标法》第54条第1款 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《招标投标法实施条例》第74条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

《注册建造师执业管理办法(试行)》第10条 注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：

（一）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；

（二）发包方同意更换项目负责人的；

（三）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。

建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于项目负责人变更5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更。